El Informe Sevilla Coopera 2025 da continuidad al trabajo iniciado en 2023 con la elaboración del primer Informe Sevilla Coopera, concebido como una plataforma interactiva que analiza los resultados, logros y proyectos desarrollados por las organizaciones socias de la ASONGD en el marco de la política municipal de cooperación al desarrollo. Desde entonces, el informe se ha consolidado como una herramienta de referencia para comprender la evolución, el alcance y el impacto de la cooperación impulsada desde la ciudad de Sevilla.
Esta edición del informe se concibe como un instrumento de análisis crítico, rendición de cuentas y orientación estratégica sobre la cooperación internacional para el desarrollo impulsada desde la ciudad de Sevilla. El bienio 2024-2025 ha marcado un punto de inflexión, en un contexto en el que 2026 parece consolidar un escenario de crecientes tensiones e incertidumbre.
¿Qué pretende este informe?
El Informe Sevilla Coopera no es solo un mero ejercicio descriptivo. Se concibe como una herramienta al servicio del sector, de las instituciones públicas y de la ciudadanía comprometida, que ofrece datos contrastados, tendencias y lecturas críticas para contribuir al debate sobre el presente y el futuro de la cooperación al desarrollo municipal.
Al mismo tiempo, el informe actúa como un instrumento de posicionamiento y de demanda, orientado a la defensa de una política pública de cooperación sólida, coherente y alineada con los compromisos internacionales en materia de derechos humanos, Agenda 2030 y desarrollo sostenible. En este sentido, refuerza el papel del Ayuntamiento de Sevilla como actor público con responsabilidad global.
El informe Sevilla Coopera de un vistazo
El bienio 2024-2025 marca un punto de inflexión en la política municipal de cooperación al desarrollo del Ayuntamiento de Sevilla, tras el colapso presupuestario registrado en 2023, donde se alcanzó un mínimo histórico (1,05 millones de euros). La inversión se recupera de forma significativa en 2024 (+54,26 %) y culmina en 2025 con un máximo histórico de 2.064.548 euros. Esta recuperación no solo recompone el volumen financiero, sino que permite restablecer la capacidad operativa multidimensional del Ayuntamiento de Sevilla en materia de cooperación internacional, acción humanitaria y educación para la ciudadanía global.
El informe alerta de un riesgo estructural inmediato para la continuidad del sistema. El escenario presupuestario proyectado para 2026 introduce un recorte del 83,17 %, reduciendo la dotación global a 347.405 euros, con consecuencias de gran alcance:
- Descenso de la inversión de 3 euros por habitante a apenas 0,50 euros.
- Desaparición total de las transferencias corrientes al exterior (modalidad A1) y de las subvenciones locales de libre concurrencia (modalidad C).
- Caída del 93,4 % en las transferencias de capital (modalidad A2), comprometiendo inversiones ya iniciadas y bloqueando procesos patrimoniales en curso.
Capacidad de impacto
En el bienio analizado y tras los resultados de la Evaluación Intermedia del V Plan Director de Cooperación al Desarrollo (2021-2025), en términos de resultados, el sistema municipal de cooperación posibilitó un impacto directo en más de 157.000 personas, de las cuales aproximadamente 134.000 se localizan en terceros países y 23.000 en la ciudad de Sevilla, evidenciando una combinación efectiva de acción global y local.
Enfoque territorial: una cooperación con geografía propia (2020–2025)
El Informe Sevilla Coopera 2025 incorpora un enfoque territorial ampliado (2020–2025) que permite leer la cooperación municipal no solo en términos de recuperación presupuestaria, sino como un modelo geográfico estable: la dimensión internacional concentra el mayor volumen financiero, mientras que el ámbito local sostiene la mayor intensidad operativa. En la serie analizada se observa una doble lógica: menos proyectos fuera, pero con mayor presupuesto unitario; y una elevada densidad de intervenciones en Sevilla —83 proyectos— con dotaciones comparativamente más reducidas.
En el bienio 2024–2025, esta estructura se refuerza con una jerarquía territorial clara: América Latina absorbe el 58,29 % del presupuesto, seguida de África continental (28,15 %) y el ámbito local (11,83 %). La región latinoamericana consolida su primacía por la estabilidad de redes y la capacidad de desplegar proyectos más complejos, con un foco destacado en la Región Andina: Perú se convierte en socio estratégico central, concentrando el 23,99 % de la inversión del bienio (831.164,42 €). Esta concentración permite continuidad, alianzas y eficacia técnica, pero introduce un riesgo de dependencia territorial que reduce flexibilidad y diversificación ante crisis emergentes en otros contextos comparables.
El informe también evidencia una especialización funcional por territorios: la inversión material (Modalidad A2) gana peso en el exterior —sobre todo en América Latina y, de forma parcial, en África—, mientras que Sevilla queda casi exclusivamente vinculada a la Modalidad C de Educación para la Ciudadanía Global, actuando como espacio pedagógico y de legitimación social de la Agenda 2030. Sin embargo, esta intensidad local se sostiene con recursos estancados —en torno a 205.000 € anuales desde 2023— y una pérdida de peso relativo, lo que incrementa la presión sobre las entidades. De cara a 2026, el riesgo no es solo presupuestario: la ruptura del vínculo entre acción exterior y base social local debilitaría la legitimidad ciudadana de la cooperación y la haría más vulnerable en un escenario de repliegue y recortes.
El papel fundamental de la asociadas ASONGD
Las organizaciones socias de la ASONGD constituyen la columna vertebral técnica, ética y operativa de la cooperación sevillana. En 2025 gestionaron el 59,08 % del presupuesto total de la convocatoria, lo que supone 1.085.758,87 euros, demostrando una altísima capacidad de absorción y ejecución de fondos públicos. Su trabajo combina intervenciones complejas de infraestructura y desarrollo en el exterior con una intensa labor de educación y sensibilización en los barrios de Sevilla, reforzando la legitimidad social de la política pública de cooperación.
Su trabajo articula intervenciones complejas de desarrollo, infraestructuras y acción humanitaria en el exterior con una intensa labor de educación y sensibilización en los barrios de Sevilla, reforzando la legitimidad social de la política pública de cooperación.
El informe defiende así el valor de lo local como espacio de compromiso democrático, solidaridad internacional y construcción de alternativas frente a las múltiples crisis globales. La cooperación municipal no es un gasto accesorio, sino una inversión estratégica en justicia global y cohesión social.
La apuesta por la educación (ODS 4) en la cooperación sevillana
El ODS 4 constituye un pilar fundamental tanto en la acción exterior como en la política local de Sevilla, aunque con enfoques diferenciados según el territorio.
El ODS 4 en países socios (Cooperación Internacional)
La educación se concibe como una herramienta de transformación y derecho fundamental en contextos de crisis prolongada.
- Campamentos Saharauis: Se utiliza la escuela como plataforma para el bienestar físico y mental de la infancia, vinculando la formación con la prevención de enfermedades y la promoción de hábitos saludables.
- Haití: Se han ejecutado proyectos para garantizar el derecho humano a la educación fomentando la equidad de género y la cultura de paz.
- Marruecos: La cooperación se centra en fortalecer el sistema de formación profesional para jóvenes y mejorar la alfabetización de mujeres inmigrantes.
- India: Se financian iniciativas para mejorar la educación de niños y niñas vulnerables en zonas como Bengala Occidental.
El ODS 4 en Sevilla (Ámbito Local)
En la ciudad de Sevilla, el ODS 4 se implementa principalmente a través de la Educación para el Desarrollo Sostenible y la Ciudadanía Global (EpDCG).
- Meta 4.7: Todos los proyectos locales financiados por el Ayuntamiento se vinculan a esta meta, que busca asegurar que la ciudadanía adquiera conocimientos para promover el desarrollo sostenible, los derechos humanos y la igualdad de género.
- Programas Escolares y Comunitarios: Iniciativas como «Solidaridad en Acción», «Tejiendo cambios glocales» o «Raíces Afroandaluzas» trabajan en centros educativos y barrios para fomentar el pensamiento crítico y combatir los discursos de odio y el racismo.
- Servicio Municipal de Educación: Dispone de un presupuesto de 1,35 millones de euros en 2025 para mejorar el nivel educativo, reducir el absentismo y apoyar medidas de atención a la diversidad.
- Herramientas Pedagógicas Innovadoras: Se utiliza el cine, el flamenco (programa «La Bienal va a la escuela») y la ludopedagogía para transmitir valores de solidaridad y resolución pacífica de conflictos.
Sevilla como espacio local de legitimación de la Agenda 2030
El Informe Sevilla Coopera 2025 subraya que Sevilla es un espacio clave de legitimación local de la Agenda 2030, donde la cooperación al desarrollo conecta acción exterior, políticas públicas y ciudadanía crítica.
La presentación de este informe se enmarca en el Convenio Sevilla Coopera VIII, dando continuidad a un proceso sostenido de trabajo conjunto entre la ASONGD y la Unidad de Cooperación del Ayuntamiento de Sevilla, orientado a fortalecer la transparencia, el análisis riguroso y la defensa de una cooperación municipal estable, coherente y transformadora.
