Nueve meses de trabajo que han dejado huella en la provincia de Sevilla. Así concluye La Provincia Coopera I, un convenio entre la ASONGD y la Diputación de Sevilla: con municipios activados, ciudadanía formada, una red asociativa más sólida y un sistema de cooperación provincial que ha alcanzado en 2025 su mayor nivel de financiación. Pero más allá de los datos, este convenio deja algo más difícil de cuantificar: la demostración de que la cooperación internacional no es patrimonio exclusivo de grandes instituciones o de proyectos en el Sur Global. Es también una forma de entender la democracia, la educación y la convivencia en los pueblos y ciudades de Sevilla. Y cuando la provincia coopera, la solidaridad se convierte en política transformadora.
En junio de 2025, la Asociación Sevillana de ONGD (ASONGD) y la Diputación de Sevilla firman este convenio de colaboración, un acuerdo que no nació de la improvisación, sino de años de demanda sostenida desde el territorio y de la convicción compartida de que la cooperación internacional también se construye desde los municipios.
Hoy, con el convenio concluido en febrero de 2026, hacemos balance de lo conseguido.
Cinco líneas de actuación, un mismo horizonte
El convenio articuló su intervención en cinco ejes: estrategia de comunicación, elaboración del Informe La Provincia Coopera 2025, fortalecimiento de la red de ONGD, impulso a las políticas de acción exterior de las entidades locales y visibilización del compromiso de la Diputación con la cooperación internacional.
Lejos de ser compartimentos estancos, estas cinco líneas trabajaron de forma interconectada y transversal a lo largo de todo el proceso.
Una radiografía inédita del sistema provincial
Uno de los resultados más estratégicos del convenio ha sido la elaboración del Informe La Provincia Coopera 2025, primera edición de un instrumento anual que ofrece una radiografía operativa del sistema provincial de cooperación: cómo se planifica, cómo se financia, qué actores lo sostienen, qué tensiones lo atraviesan y qué oportunidades existen para ampliar la participación municipal y mejorar la calidad de la política pública.
El informe no es un ejercicio de rendición de cuentas al uso. Es un instrumento de conocimiento y de incidencia: describe el sistema, lo analiza con rigor y propone mejoras concretas. Su elaboración ha implicado un trabajo de campo y documental exhaustivo, cruzando datos presupuestarios, análisis de convocatorias, entrevistas con actores clave y revisión de los marcos normativos de referencia, entre ellos el Plan Andaluz de Cooperación para el Desarrollo (PACODE), el Plan Director de la Cooperación Española 2024–2027 y la Agenda 2030.
El sistema provincial de cooperación de la Diputación de Sevilla se articula en 2025 en seis instrumentos complementarios: la convocatoria dirigida a Entidades Locales, Mancomunidades y Consorcios; la convocatoria de ONGD; los convenios con el Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional (FAMSI); la cooperación directa —enfocada este año hacia Palestina—; el convenio con la ASONGD; y el convenio con la Asociación Andalucía Cuba. Un sistema que ha ganado solidez, diversidad y proyección territorial tras la modificación del Plan Estratégico de Subvenciones en agosto de 2025.
El salto presupuestario de 2025
El año 2025 marca un punto de inflexión. Tras esa modificación presupuestaria, el sistema crece más de un 52%, superando los 2 millones de euros y alcanzando el 0,42% del presupuesto provincial total. No es un mero aumento cuantitativo: se refuerzan convocatorias, se amplían convenios estratégicos y se incorporan nuevas líneas de actuación. La convocatoria de ONGD pasa de 505.577 € en 2021 a 1.118.014 € en 2025, con 33 proyectos financiados en distintos países de África y América Latina, y las ONGD concentran en 2025 más del 57% del total provincial. La convocatoria de Entidades Locales crece hasta 412.340 € (+24,73%), aunque mantiene una cobertura territorial todavía limitada.
El análisis geográfico de las intervenciones financiadas entre 2021 y 2025 muestra una concentración estable en África —con presencia recurrente en Guinea-Bissau, Senegal, Mozambique, Nigeria, Uganda, la República Democrática del Congo y el Sáhara Occidental— y en América Latina, donde el peso principal recae en Centroamérica y en países andinos como Bolivia, Paraguay y Perú. Desde una perspectiva sectorial, los ámbitos prioritarios son salud, educación, igualdad de género, agua y saneamiento y trabajo decente, con una incorporación creciente de la seguridad alimentaria y la acción climática.
La participación municipal, aún por ampliar
El informe dedica especial atención a lo que constituye, quizás, la principal asignatura pendiente del sistema: la baja y desigual participación de los ayuntamientos en la convocatoria de Entidades Locales. De media, solo alrededor del 23% de los municipios de la provincia participa, con una tendencia descendente desde 2023 que solo se corrige parcialmente en 2025. El diseño basado en cofinanciación y la elevada carga administrativa condicionan especialmente la continuidad de los municipios más pequeños, que carecen de estructuras técnicas especializadas para sostener proyectos de cooperación de forma autónoma.
Los contrastes que arroja el análisis son reveladores: municipios grandes como Dos Hermanas, Écija o La Rinconada participan de forma continuada, mientras que municipios pequeños como Pedrera, El Real de la Jara o Salteras movilizan importes muy significativos en relación con su población, evidenciando una voluntad real de cooperar que no siempre encuentra el soporte técnico necesario. El convenio La Provincia Coopera I ha sido, precisamente, una respuesta práctica a ese déficit: llegar donde la convocatoria no llega sola, acompañar a los municipios y demostrar que la cooperación es posible desde cualquier escala.
La principal propuesta de futuro que recoge el informe apunta en esa dirección: la apertura de una línea específica de financiación para Educación para la Ciudadanía Global (EpD/ECG) en el ámbito provincial, que conecte la acción internacional con la realidad cotidiana de los municipios, reduzca las desigualdades territoriales y consolide la ciudadanía global como eje estructural de la política pública de la Diputación. La Feria Coolectiva Provincia es, en ese sentido, la demostración práctica de que esa línea no solo es necesaria, sino completamente viable.
Un ecosistema asociativo mapeado por primera vez
En el marco del convenio, la ASONGD realizó el primer mapeo georreferenciado del tejido asociativo de Sevilla y su provincia, identificando 190 organizaciones —92 ONGD y 98 ONG de Acción Social—, de las cuales 38 se ubican fuera de la capital. El mapa interactivo ya está disponible en nuestra web y se ha convertido en herramienta de referencia para administraciones, ciudadanía y el propio sector.
La red llega a los municipios
El trabajo de articulación territorial se materializó en reuniones institucionales con ayuntamientos de perfiles y tamaños muy distintos: Dos Hermanas, Bollullos de la Mitación, Pedrera, Morón de la Frontera, Santiponce, Valencina de la Concepción y Castilleja de Guzmán.
En cada encuentro, el objetivo fue el mismo: tejer vínculos reales entre la política local y la cooperación internacional, y demostrar que la solidaridad global es posible desde cualquier municipio, con independencia de su tamaño o estructura técnica.
La I Feria Coolectiva Provincia: un primer acercamiento que abre camino
El hito más visible del convenio fue, sin duda, la I Edición de la Feria Coolectiva Provincia, desarrollada íntegramente en febrero de 2026. La iniciativa recorrió cinco municipios sevillanos —Santiponce, Valencina de la Concepción, Bollullos de la Mitación, Castilleja de Guzmán y La Rinconada— combinando formaciones en institutos de enseñanza secundaria, proyecciones de cine, espacios de debate intergeneracional y ferias de la solidaridad, y convocando en total a más de 500 personas entre alumnado, profesorado y ciudadanía en general.
Pero más allá de los números, esta primera edición tiene un valor estratégico que merece ser subrayado: es el primer acercamiento sistemático de la ASONGD y sus organizaciones socias a los municipios de la provincia, y lo que hemos encontrado en ese camino resulta enormemente revelador.
En cada reunión con ayuntamientos, en cada aula visitada, en cada espacio de debate con vecinos y vecinas, hemos detectado una demanda real y sentida de incidencia en favor de la justicia social, la democracia y los derechos humanos. Los municipios no son espacios ajenos a los grandes debates globales: el auge de los discursos de odio, la desinformación, las migraciones o la desigualdad climática llegan a los pueblos y ciudades de Sevilla con la misma intensidad que a cualquier otro lugar. Y la ciudadanía, especialmente la más joven, reclama herramientas para analizarlos, cuestionarlos y actuar.
La Feria ha respondido a esa demanda llevando a los municipios formaciones especializadas en los IES —donde el alumnado de secundaria trabajó sobre discursos de odio, migraciones y construcción social del miedo con metodologías basadas en teatro foro y pensamiento crítico—, proyecciones de cine con valor pedagógico en colaboración con el Festival de Cine Africano Tarifa-Tánger FCAT y espacios intergeneracionales que demostraron que la educación para la ciudadanía global interpela por igual a jóvenes, docentes y mayores. Todo ello con un hilo conductor común: acercar la realidad de la cooperación internacional a la vida cotidiana de los pueblos, no como algo lejano o técnico, sino como algo que concierne directamente a la convivencia, la educación en valores y el tipo de comunidad que queremos construir.
Es importante reconocer, con honestidad, que esta primera edición de la Feria se desarrolló con un margen de tiempo muy ajustado y en municipios con agendas de actividades ya muy cargadas. La rica vida social y cultural de los pueblos sevillanos —con calendarios repletos de actividades educativas, festivas y comunitarias— supuso un reto real para encajar propuestas de calidad en ventanas de disponibilidad muy estrechas. Que a pesar de ello la respuesta haya sido tan positiva, y que la participación haya superado las 500 personas, dice mucho del interés genuino que existe en el territorio.
Precisamente por eso, este primer acercamiento nos permite proyectar con optimismo una Feria Coolectiva Provincia con desarrollos de mucho mayor alcance e interés para la ciudadanía: con más tiempo de planificación, con una programación codiseñada junto a los propios municipios, con mayor diversidad de formatos —talleres, ciclos de cine, exposiciones itinerantes, encuentros intergeneracionales— y con la posibilidad de construir una propuesta estable que forme parte del calendario cultural y educativo de la provincia. El camino está abierto. Esta primera edición ha demostrado que hay territorio, demanda y voluntad. Ahora toca construir sobre esa base.
Las organizaciones socias: el motor técnico y humano del convenio
La Provincia Coopera I no habría sido posible sin el compromiso activo y sostenido de las organizaciones socias de la ASONGD. Su implicación ha sido doble: por un lado, aportando experiencia, metodología y presencia territorial en las actividades sobre el terreno; por otro, ejerciendo una difusión activa y constante del convenio a través de sus propios canales de comunicación, contribuyendo decisivamente a ampliar el alcance y la visibilidad del proyecto más allá de lo que una sola organización podría haber logrado. Se han construido durante toda la ejecución del convenio, espacios de encuentro presencial y virtual con las organizaciones socias, no solo para el fortalecimiento de la red y su sentido de pertenencia, si no también para el fortalecimiento y los siguientes pasos a dar en la construcción de esta alienza con la Diputación de Sevilla.
Las organizaciones con participación directa en las actividades fueron:
- Intered Andalucía: dinamización de talleres sobre discursos de odio y negacionismos en Santiponce, Valencina de la Concepción y Castilleja de Guzmán.
- Solidaridad Internacional Andalucía: trabajo con el Aula de Mayores de Bollullos de la Mitación sobre Agenda 2030 y justicia global.
- Fundación Madre Coraje: formación al profesorado del IES Miguel de Mañara en el marco del proyecto «Centros educativos libres de discurso de odio».
- Bosco Global: presencia territorial en Morón de la Frontera con trabajo en prevención de discursos de odio y formación a alumnado de secundaria en San José de La Rinconada.
- Asamblea de Cooperación por la Paz – ACPP: apoyo técnico en la red de actividades del convenio y formación a alumnado de secundaria en San José de La Rinconada.
- Coordinadora Andaluza de ONGD (CAONGD): formación docente en La Rinconada en el marco del proyecto europeo Global Education Time.
- Asociación de Amistad con el Pueblo Saharaui de Sevilla (AAPSS): intermediación clave con los ayuntamientos de Bollullos de la Mitación y Pedrera.
- Fundación APY-Solidaridad en Acción: facilitó el contacto y la articulación con los municipios del Aljarafe.
- Asociación Educacciong: apoyo en la interlocución con el Ayuntamiento de Dos Hermanas.
Pero la implicación en el convenio no se limitó a quienes participaron directamente en las actividades. El resto de organizaciones socias de la ASONGD han sido muy activas en la difusión del convenio, compartiendo contenidos, amplificando mensajes en redes sociales y contribuyendo a proyectar el trabajo colectivo hacia la ciudadanía y las instituciones. Esta red viva de organizaciones comprometidas es, en sí misma, uno de los activos más valiosos con los que cuenta la cooperación sevillana.
Una semilla para el futuro
Este primer convenio ha demostrado algo que muchos ya intuían pero que ahora tiene evidencia: los municipios quieren cooperar, la ciudadanía demanda formación crítica y la provincia tiene capacidad para construir política pública de cooperación desde lo local.
El trabajo realizado deja también una hoja de ruta clara para lo que viene. Los próximos pasos pasan, en primer lugar, por mejorar la implicación de los municipios que ya han dado el paso: profundizar la relación con los ayuntamientos con los que hemos trabajado este año, acompañarles en el diseño de sus propias agendas de cooperación y ciudadanía global, y convertir estos primeros encuentros en colaboraciones estables y estructuradas.
En paralelo, el objetivo es ampliar la red de municipios que participan activamente en la política pública de cooperación al desarrollo de la Diputación de Sevilla. El 23% de participación municipal en la convocatoria de Entidades Locales sigue siendo una cifra que hay que superar. Cada nuevo municipio que se suma no es solo un dato más: es una comunidad que decide que la solidaridad global forma parte de sus valores como institución.
En el ámbito de la financiación, las perspectivas son alentadoras. El importante incremento presupuestario de 2025 no es un punto de llegada, sino de partida, y ya se vislumbran mejoras para el próximo ejercicio que permitirán reforzar las convocatorias, ampliar el alcance territorial y consolidar líneas estratégicas como la Educación para la Ciudadanía Global en el ámbito provincial.
Y todo ello en el marco de una relación entre la ASONGD y la Diputación de Sevilla que este convenio ha contribuido a estrechar y consolidar. La confianza institucional construida a lo largo de estos nueve meses, el conocimiento mutuo y el trabajo conjunto sobre el terreno son un capital que va más allá de cualquier partida presupuestaria. Es la base sobre la que se puede construir una cooperación descentralizada de verdad: plural, participativa, arraigada en el territorio y comprometida con la justicia global.
Bajo el paraguas de un Plan de Comunicación
El inicio de esta andadura, arrancó con la puesta en marcha de un Plan de Comunicación, cuyo objetivo principal es consolidar una red provincial de ONGD fortalecida, descentralizada y conectada con la ciudadanía. Desde la perspectiva comunicativa, este plan ha articular un relato compartido que acerque a la población los valores, impactos y desafíos de la cooperación al desarrollo, reforzando así el vínculo entre las organizaciones, las instituciones y la sociedad civil. A través de estrategias multicanal, generación de contenidos propios, fortalecimiento de la identidad visual y difusión territorial de las actividades, el plan ha posicionado la cooperación como una herramienta transformadora y a la Diputación de Sevilla como un actor comprometido con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), el enfoque local-global y la solidaridad internacional. Este documento ha construido una herramienta estratégica para proyectar, amplificar y poner en valor el trabajo de las ONGD de la provincia, consolidar el sentido político y social del convenio, y fortalecer el vínculo entre la ciudadanía y las iniciativas de solidaridad global promovidas desde el territorio.
Una imagen que expresa territorio, diversidad y valores
La línea gráfica del Convenio La Provincia Coopera I materializa visualmente los principios que inspiran La Provincia Coopera. A través de una iconografía modular y cercana, la imagen refleja la diversidad de la provincia, la riqueza de sus municipios y el papel activo de la ciudadanía.
Igualdad, sostenibilidad, identidad, cultura, territorio, intercambio y saberes compartidos son valores que se leen y se sienten en cada elemento gráfico.Diseño y elaboración de material de sensibilización y divulgación en formato impreso que recoja información de interés sobre los ámbitos y temáticas en las que trabajamos
(derechos humanos, ODS, cooperación internacional para el desarrollo, acción social…)
Sevilla y sus municipios hacen posible la cooperación internacional, la participación social y una sociedad más justa.
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